Госдума задумалась о повышении штрафов в связи с ростом уровня жизни граждан

  Депутаты Госдумы и представители заинтересованных ведомств обсуждали  в рамках круглого стола возможности повысить собираемость административных штрафов. Спектр прозвучавших предложений довольно широк: от дисконтирования штрафа за быстроту его уплаты до поражения в правах. Попутно выяснилось, что депутаты размышляют о повышении штрафов "по всему спектру административных правонарушений".

Сегодня в Госдуме состоялся круглый стол по теме "Проблемы совершенствования исполнительного законодательства в связи с практикой взыскания административных штрафов". Его участники пытались найти решение проблемы недостаточно высокой их собираемости, а все предложения так или иначе крутились вокруг двух идей — ввести систему скидок за их быструю уплату и ограничить должников в праве управлять транспортными средствами.

Статистику, характеризующую проблему, приводили замминистра юстиции Александр Смирнов и директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. По словам Смирнова, число исполнительных производств за последние три года увеличилось с двадцати миллионов до пятидесяти трех, а Парфенчиков сообщил, что в прошлом году его ведомство занималось 16 млн исполнительных производств, связанных с взысканием административных штрафов, из которых одиннадцать миллионов относились в сфере безопасности дорожного движения, а уровень фактического исполнения по ним составил 66%.

Смирнов рассказал и о "ряде закондательных инициатив", которые были подготовлены Минюстом вместе с "коллегами из Госдумы". "Это и ограничение права должникам управлять транспортными средствами, повышение ответственности за неисполнение уголовных штрафов, невыплату имущественного ущерба, причиненного преступлением. Нами предлагается ввести институт деклараций должника", — быстро произнес он. А далее заметил, что возросшая за последние годы нагрузка на приставов может уменьшится, если будут введены специальные институты досудебного и внесудебного урегулирования: медиация в исполнительном производстве и коллекторская деятельность.

Директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков в свою очередь высказал мнение, что "развитие законодательства должно быть направлено не столько на повышение эффективности взыскания административных штрафов, хотя это тоже важно, а сколько на создание системы мотивации нарушителей на добровольную уплату штрафов". По его мнению, во-первых, необходимо, чтобы сама процедура выявления правонарушений и привлечения виновных к ответственности была корректной. Во-вторых, отметил Парфенчиков, нужно решить вопрос со своевременным информированием виновного о совершенном правонарушении,  также возможностей оплатить штрафы. "Нужно использовать в полной мере информационные технологии", — подытожил директор ФССП.

Затем Парфенчиков, напомнив про то, что 98% автовладельцев добровольно платили в России штрафы, когда существовал механизм изъятия водительского удостоверения за игнорирование постановления ГИБДД, заметил, что пришло время "определять новые механизмы мотивации — систему кнута и пряника". А потом вернулся у своему давнему предложению ввести систему дисконта административных штрафов, когда сумма существенно сокращается, если ее выплачивают в течение нескольких дней. И тут же ответил на критику думских юристов, которые поставили под сомнение легитимность этого предложения, оформленного в законопроект депутатом-единороссом Вячеславом Лысаковым (Правовое управление Госдумы обращало внимание на наделение нарушителя практически полномочиями судьи , позволив самостоятельно выбирать, какую сумму отдать государству). Парфенчиков сразу признал, что у него только один конрагумент — формула дисконта должна быть внесена в резолютивную часть решения суда или решения уполномоченного органа. "Не надо этого бояться. Это суд или уполномоченный орган провозгласил такое решение и дал такую возможность корреляции суммы административного решения", — подчеркнул он. И, обращаясь к Лысакову, сказал, что считает, что такой дисконт должен распространяться не только на штрафы за нарушения ПДД, как это предложил депутат, а быть институтом общего порядка.

Под конец своего выступления Парфенчиков возмутился многочисленными штрафами в 100 руб. "В чем функция этого наказания? Давайте тогда уж чаще применять такой вид административного воздействия, как предупреждение. Наверное, меньше затрат, проблем, а результат один и тот же", — заявил он.

Однако из речи следующего выступавшего — единоросса Владимира Поневежского следовало, что от сторублевых штрафов, конечно, откажутся, но вовсе не заменят их на предупреждения, а просто-напросто повысят. "Размеры штрафов необходимо повышать по всему спектру административных правонарушений. Это обусловлено и повышением уровня жизни граждан: средний размер заработной платы растет, должны [увеличиваться] и санкции", — сказал единоросс. Что касается штрафов в 100 руб., то, по его словам, он "многими гражданами не воспринимается всерьез, и они не утруждают себя уплатой". Наиболее актуальна эта проблема для нарушения ПДД, где 11 составов нарушений из тридцати семи предусматривают такой штраф, добавил он. Попутно выяснилось, что в думском комитете по госстроительству предполагается создать рабочую группу по совершенствованию главы 12 КоАП "Административные правонарушения в области дорожного движения".

Затем Поневежский высказался в поддержку идеи введения скидок при уплате штрафов, а также предложил обсудить возможность ввести ограничение на право управления автотранспортным средством, в случае если водитель не выплачивает штраф за нарушение в области дорожного движения. "Это бы подняло уровень уплаты назначенного штрафа", — считает депутат. Одновременно он напомнил про появление в КоАП нового вида наказания — обязательных работ и предложил также обсудить возможность замены штрафа на них, если нарушитель отказывается его оплачивать.

В свою очередь заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Владимир Кузин говорил о том, что далеко не все автовладельцы являются неплательщиками штрафов. Как оказалось, до органов ГИБДД просто не всегда доходит информация об оплате штрафов. Рассказал он и об эксперименте в Краснодарском крае, где водители по желанию могли заказать sms-информирование о наложении на них административных штрафов. Особенно актуальной эта услуга стала после внедрения автоматической фиксации нарушений ПДД.

Депутат Лысаков заметно оживился, услышав про sms-информирование нарушителей. "А если сделать это обязательным", — поинтересовался он у Кузина.

- Это будет навязыванием услуги, — ответил тот.

- Если это будет бесплатно и обязательно для всех, то это уже не будет навязыванием услуги, — продолжил размышления депутат, а Кузин, одобрив предложении ФССП и Лысакова внедрить скидки при быстрой уплате штрафов, предложил этим не ограничиваться и предусмотреть более жесткие санкции для тех, кто все же не пожелает погашать наложенные взыскания. По его мнению, стоит проработать вопрос о целесообразности ограничения прав человека на осуществление ряда юридических действий, например, на регистрацию транспортного средства.

Административное наказание является одним из видов административно-принудительных мер. В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Содержание административных наказаний состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица, к которому они применяются. Так, применение административного ареста влечет краткосрочное лишение свободы, штраф связан с материальными потерями. Административному наказанию присущ карательный характер, который состоит в принудительном воздействии на правонарушителей со стороны компетентных органов государства.

Одним из видов наказания, закрепленного в ст. 3.2. КоАП РФ является административный штраф.

Административный штраф - денежное взыскание, назначаемое нарушителям административно-правовых норм юрисдикционными органами в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определенной суммы денежных средств.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Однако, именно несерьезное или ненадлежащее отношение правонарушителей к данному, не столь безобидному на первый взгляд наказанию, а также его своевременному исполнению влечет для них более серьезные проблемы, связанные с появлением в отношении них административного дела по ст. 20.25 ч.1 КоАП «Уклонение от исполнения административного наказания».

Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В первом полугодии 2012 года на судебные участки мировых судьей Октябрьского района г. Орска Оренбургской  области поступило и рассмотрено 277 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ из них 5 дел прекращено, 4 дела возвращены для устранения недостатков.

Основная масса материалов по данной статье составляется сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Орску. За 1 полугодие на судебные участки поступило 221 протокол составленный по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Также материалы поступают по подсудности (подведомственности) из других судов, из Отдела судебных приставов, Отдела полиции № 1 УМВД России по г. Орску.

При рассмотрении дел данной категории возникает немало проблем. Одна из основных проблем это рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, что ведет к нарушению сроков рассмотрения дела. Так на судебном участке № 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области в 1 полугодии 2012 года было рассмотрено 1 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с нарушением установленного срока именно по причине недоставления лица вместе с материалом.

 В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно пп.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из содержания указанных норм и ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом ч.3 ст.29.4 КоАП РФ не предусматривает такого основания возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, как неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо необеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, вынести определение об отложении рассмотрения дела (ч.3 ст.29.4 КоАП РФ), а также определение о приводе этого лица, который на основании ч.2 ст.27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел.

В случае если на стадии рассмотрения дела выяснится, что определение суда о приводе не исполнено, судья должен выяснить причину неисполнения определения суда о приводе лица.

Следует также учитывать, что судья не может обязать орган, уполномоченный на возбуждение дела об административном правонарушении, за исключением органа внутренних дел, осуществить доставление или привод лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела, поскольку указанным лицам КоАП РФ таких полномочий не предоставляет.

Таким образом, неявка лица, совершившего правонарушение, наказание за которое может быть назначено в виде ареста, либо недоставление органом (должностным лицом) такого лица в суд не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении. Поэтому мировые судьи Октябрьского района г. Орска Оренбургской области в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с изменениями от 25.05.2006г.) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях принимают меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

         На судебных участках Октябрьского района г. Орска Оренбургской области помимо доставления  или привода лица, привлекаемого к административной ответственности, осуществляются телефонные звонки, выезды по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, направляются судебные повестки, направляются срочные поручения сотрудникам ОГИБДД УМВД России по г. Орску о доставлении лица, которые в большинстве случаев не исполняются.

         Данная проблема, которая не урегулирована на законодательном уровне, влияет на качество рассмотрения судьями дел об административных правонарушениях.

         За первое полугодие 2012 года из 221 материала поступивших из ОГИБДД УМВД России по г. Орску всего по 2 материалам  были  доставлены лица, в связи с чем в дни поступления данных материалов полностью парализуется работа судебного участка, так как аппарат занят извещением и доставлением лица, привлекаемого к административной ответственности, чтобы не нарушать сроки рассмотрения дела, что влияет на качество и сроки рассмотрения других дел.

Мировой судья                                                                     Ю.А.Фризен

             В июле 2012 года подведены итоги работы мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г.Орска за 1 полугодие 2012 года.

            Анализ показал, что количество рассмотренных дел и материалов в 1 полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилось на 38,5%.

            Все дела рассмотрены в установленный законом срок. При этом, сократились общие сроки прохождения дел на судебном участке по гражданским делам на 67%.

Покупая подержанный автомобиль, любой законопослушный гражданин  рискует однажды остаться и без машины и без денег

Заседание Совета судей Оренбургской области

Очередное заседание Совета судей области прошло 6 июля 2012 года. В его работе приняли участие председатель Оренбургского областного суда В.А. Емельянов, начальник управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области В.К. Купчик и председатель квалификационной коллегии судей Оренбуржья М.Д. Кужабаев.

      По первому вопросу повестки дня выступила заместитель начальника отдела организационно-правового и статистического обеспечения деятельности судов области Управления Т.Б. Ерюкова, которая  проанализировала тему участия переводчиков в судебных заседаниях.

     Далее Советом судей была рассмотрена работа органов почтовой связи по извещению участников процесса. Анализ информации, присланной районными, городскими судами и мировыми судьями Оренбургской области, позволил выделить ряд наиболее распространенных нарушений действующего почтового законодательства, допускаемых органами почтовой связи. Были перечислены такие недостатки, как несвоевременность извещения участников судебного разбирательства, приводящая к отложению судебных заседаний, повторному вызову участников процесса, увеличению сроков рассмотрения дел, дополнительным расходам средств федерального бюджета на почтовые расходы. Советом судей Оренбургской области решено поручить Управлению обобщить  и распространить положительный опыт работы судов и судебных  участков мировых судей, наиболее активно применяющих действенные меры реагирования на нарушения, допускаемые операторами почтовой связи.

     С докладом «О мерах реагирования судей Оренбургской области на выявленные при рассмотрении дела нарушения закона. Обобщение практики по вынесенным частным определениям (постановлениям) представлениям, и мерам по их исполнению» выступил член Совета судей области, председатель Октябрьского  районного суда г. Орска  С.В. Нестеров. Было решено продолжить практику реагирования частными определениями (постановлениями) на выявленные при рассмотрении дела нарушения закона, усилить контроль за своевременным исполнением частных определений (постановлений), за фактическим устранением выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений. Также решено обобщить и  распространить положительную практику некоторых судов  по направлению информационных писем и представлений в адрес лиц, допустивших нарушения КоАП РФ, направлению материалов о привлечении к административной ответственности должностных лиц, оставивших без рассмотрения частные определения (постановления) судов.

     На заседании Совета судей были рассмотрены и другие вопросы, касающиеся организации деятельности судебной системы области, направленные на её дальнейшее совершенствование.

Планируется восстановить статью за клевету

Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки в УК РФ, восстанавливающие в кодексе статью "Клевета". Наказание - штраф. Максимальный штраф за клевету будет составлять до 5 млн руб. Увеличены также штрафы за клевету с квалифицирующими признаками. Так, за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, штраф составит до 500 тыс. руб.; за клевету с использованием служебного положения - до 2 млн руб.; за клевету, содержащуюся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ - до 1 млн руб. Максимальный штраф за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и клевету, заключающуюся в обвинении лица в совершении преступления сексуального характера, предлагается установить в размере до 3 млн руб. Клевету, соединенную с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, предлагается наказываться штрафом до 5 млн руб. Кроме того, поправками вводится новая статья - "Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава".

В Сакмарском районном суде 13 июля 2012 года прошло совещание посвященное подведению итогов работы  за первое полугодие 2012 года.

Министерство финансов России вынесло на общественное обсуждение пакет законопроектов, реформирующих систему окладов судей. Фактически у людей в мантиях появляется своеобразная табель о рангах, а высокие чины будут приносить большие деньги.

        Предложенная система чем-то напоминает армейскую, чем-то чиновничью иерархию российской империи. У судей предлагается ввести 10 разрядов (если говорить точно - квалификационных классов). Пройти путь от низшего 9-го до самого главного высшего (стоит над 1-м классом), все равно, что дослужиться от лейтенанта до генерала армии. Такая же дистанция в чинах будет разделять мирового судью и председателя Верховного суда страны. А разница в окладах, скорее всего, будет гораздо выше.

       Предложенный проект, как видится, есть итог долгожданного компромисса между судебным сообществом и Минфином. Напомним, некоторое время назад министерство финансов решило изменить схему судейской зарплаты. Систему расчетов предлагалось упростить, сделав ее примерно такой же, как у чиновников.

      Прежний законопроект предлагал формировать судейскую зарплату из трех составляющих: должностного оклада, оклада за квалификационный класс и ежемесячного денежного поощрения. На сухом чиновничьем языке это называлось "совершенствованием системы оплаты труда судей".

Однако представители судейского сообщества раскритиковали документ.      Выходило, что слово "совершенствование" прозвучало неуместно - когда работнику срезают надбавки к зарплате нужно использовать другие термины.   Судьи посчитали, что предложенный финансовым ведомством порядок не учитывал специфику судейской работы. Как следствие - зарплаты людей в мантиях рисковали упасть.

      Сегодня, по закону о статусе судей, зарплата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50-процентной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и нормативными правовыми актами. "Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются федеральным законом", - говорится в законе о статусе судей.

        Законопроект Минфина же не предусматривал доплаты судьям за выслугу лет, ученое звание, особые условия труда, а также наличие звания заслуженного юриста России. Так что представители Совета судей с полной уверенностью заявляли, мол, проект не предусматривает доплат судьям, отличающимся высоким профессионализмом в работе.

        Возник жаркий спор - так всегда бывает, когда речь заходит о деньгах. Чтобы продемонстрировать свой взгляд на финансовые вещи, судейское сообщество разработало ответный законопроект по зарплатам. В итоге весной прошлого года по просьбе тогдашнего министра финансов России Алексея Кудрина, окончательное решение вопроса отложили. Стороны продолжили переговоры.

         Сейчас настала пора принимать решение. В конце года должен состояться Всероссийский съезд судей. К тому моменту желательно снять финансовые недоразумения, чтобы они не мешали главному - обсуждению магистральных (пафос здесь, наверное, уместен) путей развития судебной системы. Все-таки зарплата это земля и быт, а съезд собирают для обсуждения более возвышенных вещей.

        Тем не менее, для судей финансовый вопрос уже стал настолько тяжелым, что о возвышенном думать трудно. После радикального повышения судейских окладов в середине нулевых прошло уже достаточно времени, чтобы инфляция съела "излишки". Небольшие повышения, как обычно, за скачком цен не поспевали. Поэтому в Сети сегодня некоторые судьи низших инстанций жалуются, что получают меньше полицейских, доставляющих в суд арестантов. Возможно, инициатива Минфина теперь повысит судьям настроение.

        По большому счету, финансовое ведомство взяло за основу проект, предложенный судейским сообществом. Если предложение пройдет, судьи должны увидеть более радужные цифры в своих расчетных листках. По крайней мере, Минфин считает, что для выплат судьям окладов по новым схемам потребуется на 4 миллиарда рублей больше, чем запланировано на будущий год.

        Согласно проекту, теперь судьи будут получать не зарплату, а "ежемесячное денежное вознаграждение". В нем 5 составляющих, плюс бонусы. Ежемесячное денежное вознаграждение судьи будет состоять из оклада по должности (раз), оклада за квалификационный класс (два), ежемесячного денежного поощрения (три), ежемесячной доплаты за выслугу лет (четыре).

        Пятую часть составляют ежемесячные доплаты за ученую степень, за ученое звание доцента или профессора, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" - у кого, что есть. Возможна доплата в случаях, предусмотренных законодательством, за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

       Отдельно упоминается в проекте возможность выплаты судьям надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия работы в Чеченской Республике, а также выплаты судьям военных судов, уволенным либо приостановившим военную службу. Но самым главным бонусом можно назвать премию - ежеквартальное денежное поощрение, не входящее в состав ежемесячного денежного вознаграждения.

        Причем, отныне оклады судей должны расти каждый год в зависимости от инфляции. Как сказано в проекте, "размеры должностных окладов судей Российской Федерации ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).                Решение об увеличении (индексации) размеров должностных окладов судей Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации".

       Формально должностные оклады судей будут привязаны к ставке председателя Верховного и Высшего арбитражного судов страны.     Например, оклад мирового судьи составит 60 процентов от оклада главы Верховного суда России. Оклад мирового судьи в Москве и Санкт-Петербурге предлагается определить в 64 процента от "председательского". Правда при этом глава высшего суда будет каждый месяц получать премию (ежемесячное денежное поощрение) в 7 окладов. А мировому судье обещают поощрение лишь в 1,3 оклада. Для сравнения, председатель регионального суда (областного, краевого, республиканского) будет получать 80 процентов оклада председателя Верховного суда страны и премию в 1,4 оклада. Кратные премии - в 5 раз и больше - начинаются только в высших судах.

        Квалификационные классы также будут соответствовать судейским должностям. Как сказано в проекте, высший и первый квалификационный классы присваиваются судьям высших судов, а также их председателям.

Первый, второй, третий, четвертый и пятый классы присваиваются судьям и председателям региональных судов (областных, краевых, республиканских), а также окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным правам.

Пятый, шестой и седьмой классы присваиваются председателям, зампредам, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов. Самые низкие - седьмой, восьмой и девятый классы - выпадают мировым судьям. Повышают классы примерно по той же схеме, что и в армии - в каждом звании (классе) надо выслужить определенный срок. Если должность позволяет - получи следующую звезду. Если нет, оставайся в старом звании.  Примерно так будет и у судей. Мировому судье, чтобы получить шестой класс, надо стать уже районным.

        Правда, есть интересный момент. "Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс, без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе", говорится в проекте. В армии, кстати, тоже, могут присвоить звание досрочно или на ранг выше занимаемой должности. А Гагарину в свое время вовсе разрешили прыгнуть через две звезды, из старшего лейтенанта - в майоры.

         Только судье для повышения класса надо будет помимо прочего принести на квалификационную комиссию справку о количестве судебных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, количестве отмененных или измененных судебных актов с указанием причин нарушения сроков и причин отмены или изменения судебных актов. В армии же очередное звание обычно присваивают автоматически, если выслуга подошла и должность позволяет. Но прямого сходства между судом и армией даже в таких вопросах быть не может.

          Если судья будет сидеть в одной должности, его зарплата все равно будет расти - благодаря выслуге лет. Правда, нельзя забывать, что кроме судей в судах трудятся сотрудники аппарата, получающие безнадежно грошовую зарплату. Их финансовая судьба пока неясна.

          Из законопроекта "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации".

Установить размеры окладов за квалификационный класс судей Российской Федерации в процентном отношении к должностным окладам судей Российской Федерации по замещаемой должности:

девятый квалификационный класс - 30 процентов;

восьмой квалификационный класс - 40 процентов;

седьмой квалификационный класс - 50 процентов;

шестой квалификационный класс - 60 процентов;

пятый квалификационный класс - 75 процентов;

четвертый квалификационный класс - 90 процентов;

третий квалификационный класс - 105 процентов;

второй квалификационный класс - 120 процентов;

первый квалификационный класс - 135 процентов;

высший квалификационный класс - 150 процентов.

       Установить размеры ежемесячной доплаты за выслугу лет судей Российской Федерации в процентном отношении к должностным окладам судей Российской Федерации по замещаемой должности:

от 2 до 5 лет - 15 процентов;

от 5 до 10 лет - 25 процентов;

от 10 до 15 лет - 30 процентов;

от 15 до 20 лет - 40 процентов;

свыше 20 лет - 50 процентов.

Порядок и условия определения выслуги лет утверждаются постановлением Совета судей Российской Федерации.

        Установить размеры ежемесячной доплаты судьям Российской Федерации:

имеющим ученую степень кандидата юридических наук или ученое звание доцента, - в размере 5 процентов от должностного оклада по замещаемой должности;

имеющим ученую степень доктора юридических наук или ученое звание профессора, - в размере 10 процентов от должностного оклада по замещаемой должности;

имеющим почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", - в размере 10 процентов от должностного оклада по замещаемой должности.

         Установить размер ежемесячной доплаты судьям Конституционного Суда Российской Федерации за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей - 20 процентов от должностного оклада по замещаемой должности.

         Срок пребывания в квалификационном классе устанавливается:

в седьмом - девятом квалификационных классах - два года;

в пятом - шестом квалификационных классах -  три года;

в первом - четвертом квалификационных классах - четыре года.

         Срок пребывания судьи в высшем квалификационном классе не устанавливается.

         Срок пребывания судьи в седьмом, пятом и первом квалификационных классах не устанавливается, если он является предельным по замещаемой должности.

         Квалификационные классы судьям присваиваются последовательно, с соблюдением сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи.

         Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс, без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

После первого чтения документ был значительно исправлен. Теперь в уголовном законе может появиться сразу две "клеветнических" статьи. Вторая будет отдельно наказывать за намеренную ложь в отношении судей и правоохранителей.